Как усыновить ребенка из дома малютки: все этапы оформления простыми словами

Кто может стать усыновителем

Усыновителями могут быть совершеннолетние граждане, способные обеспечить ребенку безопасные условия жизни, воспитание, лечение и развитие.

Суд оценивает не наличие «идеальной семьи», а реальную готовность заботиться о ребенке. При этом существуют прямые запреты, при которых назначение невозможно.

Возраст и дееспособность

Усыновитель должен быть совершеннолетним и полностью дееспособным.

Не могут усыновить ребенка лица, признанные недееспособными или ограниченными в дееспособности. Ограничения действуют и в некоторых случаях, когда один из супругов признан недееспособным.

Если ребенка усыновляет человек, не состоящий с ним в родстве, обычно учитывается разница в возрасте. Суд может отступить от общего требования, если это отвечает интересам ребенка.

Верхнего возрастного предела для усыновителя как единственного критерия нет. Но возраст оценивается вместе со здоровьем, возможностью обеспечить длительный уход и другими обстоятельствами.

Жилье, доход и здоровье

Кандидат должен подтвердить наличие дохода и жилого помещения. Это не означает, что обязательно нужно иметь квартиру в собственности или получать очень высокую зарплату.

Жилье может принадлежать кандидату либо использоваться на другом законном основании. Орган опеки оценивает безопасность, санитарное состояние, площадь, возможность разместить ребенка и отношения с людьми, которые живут вместе с кандидатом.

Доход должен позволять содержать семью и ребенка. При этом решение не принимается только по одной справке о зарплате. Учитываются общий бюджет, постоянство дохода, обязательные расходы и условия проживания.

Состояние здоровья подтверждается медицинским заключением. Существует перечень заболеваний, при которых усыновление невозможно. Обычное хроническое заболевание не всегда является запретом — значение имеет диагноз и его включение в установленный перечень.

Судимость и иные ограничения

Закон не допускает усыновление лицами, которые были лишены родительских прав, ограничены в них или отстранены от обязанностей опекуна за ненадлежащее исполнение.

Препятствием могут стать отдельные судимости и уголовное преследование за предусмотренные законом преступления. Значение имеют вид преступления, его тяжесть, окончание преследования и другие обстоятельства.

Также учитываются случаи, когда прежнее усыновление было отменено по вине самого усыновителя.

Если в вашей биографии есть судебное решение, уголовное дело или прежняя опека, лучше заранее обсудить документы с органом опеки или юристом, а не скрывать сведения.

Одинокий усыновитель и супруги

Усыновить ребенка может как супружеская пара, так и одинокий гражданин. Отсутствие мужа или жены само по себе не является причиной отказа.

При совместном усыновлении супруги подают заявление вместе. Лица, которые не состоят в браке между собой, не могут совместно усыновить одного ребенка.

Если ребенка усыновляет только один супруг, обычно требуется согласие второго. Исключения возможны, когда супруги длительное время не проживают вместе и место нахождения второго супруга неизвестно.

Орган опеки будет оценивать не только формальный семейный статус, но и то, кто проживает с вами, поддерживает ли семья решение и в каких условиях окажется ребенок.

Подготовка кандидата

Первый официальный шаг — обращение в орган опеки и попечительства по месту вашего жительства.

Не нужно сначала самостоятельно искать ребенка или договариваться о знакомстве с учреждением. Без заключения о возможности быть усыновителем официальный подбор обычно не начинается.

Школа приемных родителей

Большинство кандидатов должны пройти подготовку в школе приемных родителей. Обучение помогает понять особенности развития ребенка, пережившего разрыв с семьей, медицинские и психологические риски, вопросы адаптации и тайны усыновления.

Обучение не является формальным экзаменом на «идеального родителя». Его задача — помочь вам оценить собственные ресурсы и подготовиться к реальным трудностям.

Подготовка не требуется некоторым категориям граждан. В частности, исключения предусмотрены для близких родственников ребенка, отчима или мачехи, а также отдельных лиц, которые ранее уже были усыновителями, опекунами или приемными родителями и не были отстранены по своей вине.

Конкретное основание освобождения нужно подтвердить документами. Сам по себе опыт воспитания собственных детей не всегда освобождает от обучения.

Медицинское заключение

Кандидат проходит медицинское обследование и получает заключение о состоянии здоровья.

Документ должен быть оформлен по установленной форме и сохранять действительность на момент обращения и рассмотрения дела. Не стоит получать его слишком рано, если остальные документы еще не готовы.

Если выявлено заболевание, которое не входит в перечень абсолютных противопоказаний, это не означает автоматический отказ. Однако орган опеки и суд могут оценивать, влияет ли состояние здоровья на способность заботиться о ребенке.

Документы в орган опеки

Перечень может отличаться с учетом ситуации кандидата, но обычно требуются:

• паспорт;

• заявление;

• медицинское заключение;

• документы о доходах;

• документ о прохождении подготовки;

• сведения о браке, если кандидат состоит в браке;

• документы на жилое помещение;

• согласие супруга, когда усыновляет один из супругов;

• иные документы, подтверждающие отсутствие препятствий.

Часть сведений орган опеки может получить самостоятельно через государственные системы. Но на практике лучше заранее уточнить, какие документы нужно представить лично.

Не ограничивайтесь списком из интернета. Формы, сроки действия отдельных справок и способы межведомственного обмена могут меняться.

Обследование жилья и заключение

Сотрудники органа опеки посещают место вашего проживания. Их задача — увидеть, где будет жить ребенок, оценить безопасность жилья и отношения внутри семьи. Специальная детская комната не всегда является обязательным условием. Гораздо важнее, чтобы у ребенка было безопасное место для сна, хранения вещей, ухода и развития.

Во время беседы специалисты могут обсуждать причины решения об усыновлении, отношение членов семьи к этому шагу, возраст и состояние здоровья ребенка, к которому вы готовы, а также ваши представления о происхождении ребенка и сохранении тайны усыновления. Кроме того, оцениваются возможность ухода за ребенком, наличие поддержки со стороны близких, семейный бюджет и режим работы.

По итогам обследования орган опеки выдает заключение о возможности или невозможности быть усыновителем. Положительное заключение дает право встать на учет в качестве кандидата и получать информацию о детях, которые могут быть переданы в семью, однако оно не гарантирует передачу конкретного ребенка.

Источник изображения: magnific.com

Как найти ребенка

Подбор ведется через официальную систему учета. Вы можете обращаться к муниципальному, региональному или федеральному оператору государственного банка данных о детях.

Неофициальные фотографии и анкеты в интернете могут помочь узнать о существовании ребенка, но они не заменяют направление и проверку его статуса.

Муниципальный, региональный и федеральный оператор

Обычно поиск начинается с органа опеки по месту жительства или по месту нахождения ребенка.

Если подходящего ребенка на муниципальном уровне нет, кандидат может обратиться к региональному оператору. Федеральный оператор располагает сведениями из разных субъектов РФ.

Вы вправе обозначить пожелания по возрасту, полу, состоянию здоровья и возможности принять братьев или сестер. Но ребенок не является товаром, который подбирают по каталогу. Задача оператора — найти вариант устройства, отвечающий интересам ребенка и возможностям семьи.

Чем уже требования, тем дольше может продолжаться поиск. Особенно высок интерес кандидатов к здоровым новорожденным и детям раннего возраста, поэтому ожидание не всегда бывает быстрым.

Получение направления на посещение

После выбора анкеты кандидат получает направление на посещение конкретного ребенка.

Направление выдается на установленный срок. Пока оно действует, другим кандидатам обычно не выдают направление на знакомство с тем же ребенком.

Вы посещаете организацию, общаетесь с ребенком и изучаете доступные сведения. По итогам нужно сообщить, готовы ли вы продолжить процедуру.

Нельзя приезжать в учреждение без направления и требовать показать всех детей. Такой порядок нарушал бы их право на частную жизнь и безопасность.

Медицинские сведения о ребенке

Кандидат вправе ознакомиться с медицинскими документами ребенка в предусмотренном законом объеме и получить информацию о состоянии его здоровья.

Важно изучать не только текущий диагноз, но и историю беременности и родов, развитие, прививки, госпитализации, результаты обследований и рекомендации врачей.

Кандидату предоставляется возможность провести независимое медицинское обследование ребенка с участием специалистов в установленном порядке.

Не следует полагаться только на короткую формулировку в анкете, например «практически здоров». У ребенка раннего возраста отдельные особенности могут проявиться позже, а часть прогнозов невозможно дать сразу.

Обращение за независимым мнением не означает недоверия к учреждению. Это помогает вам понять потребности ребенка и честно оценить свои возможности.

Неофициальные базы и посредники

Посредническая деятельность по подбору и передаче детей на усыновление запрещена. 

Следует проявлять особую осторожность, если вам предлагают за плату найти «здорового новорожденного», договориться с сотрудниками роддома, ускорить получение статуса ребенка, оформить документы без участия органов опеки, передать деньги биологической матери за согласие, забрать ребенка до решения суда или скрыть сведения от государственных органов. Подобные предложения могут быть не только мошенническими, но и прямо нарушающими закон. 

При этом законная юридическая помощь допускается: юрист может консультировать, готовить документы и представлять интересы в суде, однако он не вправе подбирать ребенка вместо уполномоченных органов или каким-либо образом «торговать» доступом к усыновлению. 

Знакомство и решение об усыновлении

Получение направления не обязывает вас немедленно соглашаться на усыновление. Знакомство нужно, чтобы оценить контакт, особенности ребенка и готовность семьи.

Общение с ребенком

Продолжительность и формат общения зависят от возраста и режима учреждения. С младенцем контакт строится через голос, прикосновения, кормление и наблюдение за реакциями.

Не ждите мгновенной эмоциональной связи. Ребенок может быть тревожным, уставшим, мало реагировать на незнакомого взрослого или, напротив, легко идти ко всем на руки.

В материалах для суда отражается факт личного общения кандидата с ребенком. Усыновление без знакомства допускается только в исключительных ситуациях, когда личный контакт объективно невозможен.

Если после встречи вы понимаете, что не готовы продолжать, сообщите об этом оператору. Отказ от конкретного направления не лишает вас права продолжить поиск.

Независимое медицинское обследование

До принятия окончательного решения желательно получить независимую медицинскую оценку.

Специалист может объяснить диагнозы, возможное развитие, необходимое лечение и прогнозы. Особое внимание стоит уделить состояниям, которые требуют постоянной терапии, реабилитации или наблюдения нескольких врачей.

Нельзя получить абсолютную гарантию будущего здоровья ребенка. Однако вы вправе принять решение на основании максимально полной информации.

Если медицинские сведения расходятся, попросите письменные разъяснения и дополнительные документы.

Согласия, необходимые для усыновления

Перед обращением в суд проверяются все необходимые согласия.

В зависимости от ситуации могут потребоваться:

• согласие родителей ребенка;

• согласие руководителя организации;

• согласие опекуна или приемных родителей;

• согласие супруга усыновителя;

• согласие самого ребенка, если ему исполнилось 10 лет.

Для ребенка до трех лет его собственное формальное согласие не требуется. Но его состояние, привязанность и отношения с кандидатом все равно учитываются.

Согласие руководителя учреждения не делает усыновление автоматическим. Окончательное решение принимает суд.

Рассмотрение дела в суде

Усыновление производится районным судом в порядке особого производства.

Граждане России, постоянно проживающие в России, обращаются в районный суд по месту жительства или нахождения ребенка. К выбору суда нужно отнестись внимательно: подача по месту жительства самого кандидата не всегда соответствует правилам подсудности.

Заявление и документы

В заявлении указываются сведения об усыновителе и ребенке, его родителях, братьях и сестрах, основания усыновления и обстоятельства, подтверждающие возможность воспитывать ребенка.

Также можно заявить просьбы:

• изменить фамилию, имя или отчество ребенка;

• записать усыновителей родителями;

• изменить место рождения;

• в предусмотренных случаях изменить дату рождения;

• сохранить отдельные правовые отношения с родственниками умершего родителя.

К заявлению прилагаются документы о личности, браке, здоровье, доходах, жилье, подготовке и постановке на учет. Орган опеки представляет собственное заключение об обоснованности усыновления и соответствии интересам ребенка.

Точный состав документов зависит от того, усыновляет ребенка один человек или супруги, есть ли иностранный элемент и какие дополнительные просьбы заявлены.

Закрытое судебное заседание

Дела об усыновлении рассматриваются в закрытом судебном заседании, поскольку закон охраняет тайну усыновления и сведения о ребенке. В процессе обязательно участвуют усыновитель, представитель органа опеки и прокурор, а в предусмотренных законом случаях к участию могут быть привлечены родители ребенка, руководитель организации, в которой он находится, сам ребенок, а также иные заинтересованные лица.

Суд проверяет, отвечает ли усыновление интересам ребенка, имеется ли у него законный статус для передачи в семью, получены ли все необходимые согласия, знакомился ли кандидат с ребенком, способен ли он обеспечить его воспитание и развитие, отсутствуют ли препятствия для усыновления, а также обоснованы ли заявленные просьбы об изменении данных ребенка. При этом личное присутствие усыновителя в судебном заседании является обязательным, и он не вправе полностью заменить себя представителем и не участвовать в рассмотрении дела лично.

Вступление решения в силу

Права и обязанности родителя и ребенка возникают со дня вступления решения суда в законную силу.

До этого момента кандидат еще не является юридическим родителем. Забрать ребенка только на основании того, что суд огласил положительное решение, можно не всегда — необходимо учитывать момент вступления решения в силу и установленный порядок исполнения.

После вступления решения в силу суд направляет сведения в орган ЗАГС.

Источник изображения: magnific.com

Регистрация усыновления

Государственная регистрация проводится органом ЗАГС на основании вступившего в силу решения суда.

Если усыновители не обратятся за регистрацией в установленный срок, ЗАГС может провести ее на основании решения, поступившего из суда.

Новое свидетельство о рождении

После регистрации оформляются новые документы ребенка. Если суд постановил записать усыновителей родителями, именно они будут указаны в свидетельстве о рождении.

Прежняя актовая запись не уничтожается, а изменяется в установленном порядке. Доступ к сведениям ограничен правилами о тайне усыновления.

Получив документы, родители оформляют регистрацию по месту жительства, медицинский полис, СНИЛС и другие необходимые документы.

Изменение имени, даты и места рождения

Суд может изменить фамилию, имя и отчество ребенка, если это соответствует его интересам и заявлено усыновителями.

Изменение даты рождения допускается не всегда и ограничено законом. Обычно такая просьба рассматривается применительно к детям раннего возраста и должна быть обоснована интересами ребенка.

Место рождения также может быть изменено по просьбе усыновителей в предусмотренном порядке.

Не стоит воспринимать изменение данных только как способ скрыть усыновление. Суд оценивает прежде всего интересы ребенка и допустимость просьбы по закону.

Тайна усыновления

Тайна усыновления охраняется законом. Должностные лица, участвовавшие в оформлении, не вправе разглашать сведения вопреки воле усыновителей.

Однако юридическая тайна не означает, что родителям нужно обязательно скрывать происхождение ребенка от него самого. Решение о том, как и когда рассказывать ребенку его историю, относится к семейным и психологическим вопросам.

Документы об усыновлении следует хранить безопасно. Передавать их посторонним или публиковать в социальных сетях без необходимости не стоит.

Выплаты и отпуск усыновителям

После усыновления родители могут иметь право на меры поддержки, связанные с передачей ребенка в семью, рождением и воспитанием детей.

В зависимости от обстоятельств это могут быть единовременное пособие, ежемесячные выплаты, отпуск в связи с усыновлением, пособие по уходу за ребенком и региональная помощь.

Право зависит от возраста ребенка, количества детей, наличия инвалидности, доходов семьи и законодательства региона.

Размеры выплат индексируются, поэтому проверять их нужно на дату обращения через Социальный фонд России, Госуслуги, МФЦ или региональные органы социальной защиты.

Усыновление не является оплачиваемой формой устройства ребенка. В отличие от приемной семьи, усыновитель становится родителем и не получает вознаграждение за исполнение родительских обязанностей.

Коротко о главном

Усыновить ребенка из дома малютки можно только через суд.

Сначала нужно получить заключение органа опеки о возможности быть усыновителем.

Ребенка подбирают через органы опеки и государственный банк данных, а не через сотрудников роддома или платных посредников.

Не каждый ребенок, находящийся в учреждении, имеет статус для усыновления.

Отказ матери забрать малыша из роддома не всегда означает, что его можно сразу передать другой семье.

Кандидат проходит обучение, медицинское обследование и проверку жилищных условий, если для него не действует законное исключение.

До суда необходимо лично познакомиться с ребенком и изучить сведения о его здоровье и семье.

Братьев и сестер обычно не разделяют между разными усыновителями.

Дело рассматривается районным судом в закрытом заседании с участием органа опеки и прокурора.

Родительские права возникают после вступления решения суда в законную силу.

После этого усыновление регистрируется в ЗАГСе и ребенку выдаются новые документы.

Источник изображения: magnific.com

Часто задаваемые вопросы

Можно ли усыновить ребенка прямо из роддома?

Нет. Даже если мать не забрала ребенка, сначала должен быть определен его правовой статус. Кандидат проходит общую процедуру, получает заключение, знакомится с ребенком и обращается в суд.

Сколько времени занимает процедура?

Единого срока нет. Продолжительность зависит от подготовки документов, обучения, получения заключения, наличия ребенка с подходящим статусом, знакомства и срока рассмотрения дела судом. Поиск новорожденного или ребенка до трех лет может занять значительное время.

Обязательно ли проходить школу приемных родителей?

Для большинства кандидатов — да. От обучения освобождаются только категории, прямо указанные законом, например некоторые близкие родственники, отчимы, мачехи и лица с подтвержденным успешным опытом семейного устройства детей.

Можно ли выбрать пол и возраст ребенка?

Вы вправе указать пожелания по полу, возрасту и состоянию здоровья. Но это не гарантирует, что подходящий ребенок будет найден сразу. Решение всегда должно отвечать интересам конкретного ребенка.

Нужно ли согласие биологических родителей?

По общему правилу требуется. Без согласия усыновление допускается только в установленных законом случаях, например когда родители неизвестны, лишены родительских прав или длительно уклоняются от воспитания и содержания без уважительной причины.

Можно ли усыновить ребенка одному?

Да. Одинокая женщина или одинокий мужчина могут стать усыновителями при соблюдении общих требований. Отсутствие зарегистрированного брака само по себе не является основанием для отказа.

Правовая база

Заключение

Усыновление ребенка из дома малютки — это не договоренность с учреждением, а последовательная государственная процедура. Она начинается с проверки кандидата и заканчивается вступившим в силу решением суда и регистрацией в ЗАГСе.

Такой порядок может показаться длительным, особенно когда вы готовы принять ребенка в семью немедленно. Но проверка нужна не для создания лишних препятствий, а для защиты самого ребенка. Суд должен убедиться, что он действительно может быть усыновлен, получены необходимые согласия, не разлучаются братья и сестры и новая семья способна обеспечить ему стабильную жизнь.

Начните с органа опеки по месту жительства. Пройдите подготовку, соберите документы и получите официальное заключение. Не соглашайтесь на предложения подобрать ребенка за деньги или передать его до суда.

Во время знакомства внимательно изучите медицинские документы и семейную историю ребенка. Усыновление создает пожизненные отношения родителя и ребенка, поэтому решение должно быть не быстрым, а осознанным.